Durante 2025, el Congreso de la República ha presentado seis proyectos de ley que buscan autorizar el retiro de fondos de la Oficina de Normalización Previsional (ONP), medidas que beneficiarían a más de 4.7 millones de afiliados y ex afiliados del Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
Dato importante: Estas iniciativas surgen en un contexto donde la pobreza monetaria afectó al 27.6% de la población peruana en 2024, equivalente a 9.4 millones de personas.
Si bien cada proyecto presenta variaciones, los requisitos comunes que se establecen son:
Estar afiliado al Sistema Nacional de Pensiones (SNP)
No haber accedido aún a una pensión de jubilación
No haberse trasladado al Sistema Privado de Pensiones (AFP)
No haber recibido el Bono de Reconocimiento
El monto a retirar no puede exceder el total de aportes acumulados
¿Es Viable el Retiro de Fondos ONP?
Opinión de Expertos: Los especialistas en materia previsional coinciden en que estas propuestas presentan problemas técnicos fundamentales.
Principales Obstáculos Técnicos
Imposibilidad de individualización: Al ser un fondo común, resulta complejo determinar qué proporción de los aportes corresponde a cada afiliado, especialmente para quienes han aportado por períodos cortos.
Sostenibilidad del sistema: La ONP presenta una pirámide invertida de aportantes (pocos aportantes para muchos pensionistas), lo que agrava la situación financiera.
Fuente de financiamiento: Los fondos a retirarse saldrían del Tesoro Público y no de la ONP, considerando que no existen cuentas individuales.
Impacto económico cuestionable: Con una densidad de aportantes muy baja, el impacto real en la reactivación económica sería limitado.
Antecedente importante: En 2020, una ley similar fue declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional.
A continuación, presentamos una calculadora que simula cómo se realizaría el retiro de fondos según las propuestas legislativas más comunes (4 UIT en cuatro armadas):
Recomendaciones para Afiliados
Importante: Mientras estos proyectos se debaten en el Congreso, los afiliados deben:
Mantenerse informados sobre el avance de los proyectos en la Comisión de Economía del Congreso
Verificar su estado de aportes en el portal web de la ONP
Evitar caer en estafas de terceros que prometen adelantar el retiro
Consultar con un asesor contable o previsional antes de tomar decisiones sobre su jubilación
Considerar el impacto a largo plazo que tendría un retiro anticipado en su pensión futura
Conclusión
Si bien las propuestas de retiro de fondos ONP responden a una necesidad económica real de la población, enfrentan serios cuestionamientos técnicos sobre su viabilidad. La naturaleza de reparto del sistema ONP, donde no existen cuentas individuales, dificulta enormemente la implementación de estos retiros.
Los especialistas califican estas iniciativas como "populistas" y "antitécnicas", advirtiendo que podrían comprometer aún más la sostenibilidad del sistema previsional público. El precedente del Tribunal Constitucional en 2020 sugiere que, de aprobarse, estas leyes podrían enfrentar observaciones constitucionales. Para los más de 4.7 millones de afiliados que esperan acceder a estos fondos, la recomendación es mantener expectativas realistas y estar atentos al debate legislativo, sin descuidar la planificación de su futuro previsional.
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